2019年，歷下區(qū)教育和體育局通過“縣管校聘”政策導向功能，在全市率先實施區(qū)域內教師與學校自主雙選跨校競聘，依托信息化管理，創(chuàng)新開發(fā)出“跨校競聘雙選平臺”，逐步探索出了一條盤活教師隊伍發(fā)展的新路徑。
一、跨校競聘雙選 暢通教師交流最優(yōu)路徑
自2015年出臺《濟南市教育局等4部門關于進一步推進縣(市)區(qū)域義務教育學校校長教師交流輪崗工作的意見》以來，歷下區(qū)教師交流實施的是“教師提申請→教體局統(tǒng)一調配→學校接受安排”的模式，雖能完成交流任務，但對教師而言，在選擇學校時并不十分清楚學校崗位空缺情況。對學校而言，交流來的教師未必是學校急需的。對教體局而言，每年要牽扯很大的精力去協(xié)調和統(tǒng)籌。如何破解這個難題，讓學校安心、教師開心、教體局省心呢？2019年，歷下區(qū)教體局以問題為導向，先后召集校長、人事干事、教師、企業(yè)等群體代表，召開8次專題座談會，廣泛征求意見和建議，依托信息化，在全市率先開發(fā)出“跨校競聘雙選平臺”，搭建起區(qū)級“教師網上交流市場”。人性化達成教師“我想去、我愿去”，學校“我需要、我想要”的共需一致，打通了區(qū)域內“開放辦教育”“辦開放的教育”的壁壘，實現(xiàn)了教師、學校、區(qū)域共進共贏、高質量發(fā)展。
二、暢跨校競聘雙選 挖掘教師最大發(fā)展?jié)摿?/strong>
2019年，歷下區(qū)制定了《濟南市歷下區(qū)教育和體育局所屬中小學、幼兒園人員配備標準和崗位管理方案》，每學年初，各學校遵循校內聘用(總設崗位90%-95%)和區(qū)屬校際間聘用(總設崗位5%-10%)相結合的原則，充分考慮教師交流意向、年齡結構及學校崗位需要，組織全體教師進行首次校內崗位競聘，確保定崗定人、人盡其才、事得其人。首次校內競聘完成后，人事科把學校提交的空缺崗位、需求名單及待聘人員名單信息梳理后提報到雙選平臺。學校和教師各選所需，完成第一輪跨校雙選。如雙選后崗位仍有空缺，再進行第二次雙選，直至無人可選?！翱缧８偲鸽p選”實施兩年來，214名教師通過網上平臺完成跨校雙選，實現(xiàn)了從“單位人”向“系統(tǒng)人”、從“因人設崗”向“因事設崗”、從“以崗求人”向“以崗聘人”、從“要我上崗”向“我要上崗”的四個轉變。
三、跨校競聘雙選激發(fā)學校共進辦學活力
每名教師交流的背后都是學校資源共享、發(fā)展共振的相促。一是“跨校競聘雙選”緩解了部分學校教師晉升與崗位空缺的矛盾，有助于學校建立職稱結構比例合理的教師梯；二是流出和流入學校對交流教師和管理干部的一致性考核及評價，促進了學校信息的共促共享；三是優(yōu)秀管理干部的交流、成熟管理機制的輸入，有利于健全學校特色管理；四是“全員崗聘+跨校競聘”充分尊重和發(fā)揮了學校在崗聘上的主體地位，擴大了學校人事工作自主權和校長用人自主權。“跨校競聘雙選”在全區(qū)教育集團化管理中也起到了積極的推動作用。甸柳一小教育集團利用集團一體化管理、零磨合的優(yōu)勢，最先實行“跨校競聘雙選”，以集團內師資的“微循環(huán)”“微流動”，帶動集團內新建學?！案唿c起步、快點同步”。2019年至2020年，集團內雙選教師70人，其中骨干教師50人，集團內的盛景小學、盛和小學已成為東部熱點名校。
四、跨校競聘雙選增強區(qū)域教育發(fā)展動力
為進一步建立校長、教師整體化、一體化交流機制，教體局制定了《關于進一步推進義務教育學校校長教師交流輪崗工作的實施方案》，結合實施的“九年一體化”中小銜接共同體建設，“跨校競聘雙選”率先打破了中小學校間壁壘、實現(xiàn)中小“無痕”過渡和自然銜接，相近或相同學科教師，靈活開展跨學段交流。比如，雙選交流到龍德學校的姜老師，從事初中物理教學的同時跨年級兼任小學科學教師。初中教師主動下探，搭建了“能上能下、中小兼能”的發(fā)展平臺。目前，全區(qū)14所九年一貫制學校均實現(xiàn)了一體化發(fā)展，全區(qū)教師資源存量得到了整體化流動和一體化盤活，教職工配備結構得到顯著優(yōu)化，教師專業(yè)化水平得到快速提升。全區(qū)6000余名在職教職工中，全國優(yōu)秀教師、齊魯名校長、名師等市級以上名師達622人。從“單方”到“雙方”，從“一廂情愿”到“你情我愿”......“跨校競聘雙選平臺”成為盤活教師資源、激活辦學潛能的有力“支點”，全區(qū)54所學校呈現(xiàn)出齊頭并進并肩發(fā)展的生動局面。
