福建省認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述,全面推進(jìn)依法治教、依法辦學(xué)、依法治校各項(xiàng)工作,促進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化,為深化教育綜合改革、加快推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展提供有力法治保障。
以立德樹人為根本,切實(shí)加強(qiáng)法治教育。堅(jiān)持把法治教育作為立德樹人的重要方面,研究制定《福建省教育系統(tǒng)“八五”普法工作方案》,落實(shí)國(guó)家和省“八五”普法規(guī)劃,重點(diǎn)突出學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、突出以憲法教育為核心內(nèi)容、突出加強(qiáng)法治課教師培訓(xùn)和能力提升、突出發(fā)揮學(xué)校在普法工作中的示范和推動(dòng)作用、突出青少年法治教育實(shí)踐基地建設(shè)和教育行政執(zhí)法工作,落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)舉措,務(wù)求普法宣傳教育取得實(shí)效。圍繞憲法抓普法,在全省學(xué)生中廣泛開展“學(xué)憲法 講憲法”“學(xué)黨史 普法治”“法治進(jìn)校園”等活動(dòng),組織學(xué)生在線學(xué)習(xí)憲法。打造“互聯(lián)網(wǎng)+普法”模式,建立普法微信、微博等服務(wù)平臺(tái),探索利用手機(jī)、VR等開展法治宣傳教育。立足課堂抓教育,針對(duì)不同學(xué)段分別開設(shè)法治知識(shí)課程,嚴(yán)格做到計(jì)劃、課時(shí)、師資、教材“四落實(shí)”。實(shí)施卓越法治人才教育培養(yǎng)計(jì)劃2.0。探索建立法治資源教室,推動(dòng)學(xué)校法治教育課程資源系統(tǒng)化和教育教學(xué)規(guī)范化、網(wǎng)絡(luò)化。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+法學(xué)教育”建設(shè),打造優(yōu)質(zhì)在線課程、信息化課堂、庭審直播等立體智慧教學(xué)平臺(tái)與多維智慧學(xué)習(xí)環(huán)境。開展示范抓創(chuàng)建,省教育廳與省檢察院、司法廳聯(lián)合開展福建省“法治教育示范?!眲?chuàng)建活動(dòng),有效促進(jìn)學(xué)校法治教育工作。 創(chuàng)設(shè)載體抓落地,構(gòu)建校內(nèi)校外、課內(nèi)課外、網(wǎng)上網(wǎng)下融合,校地、校院、校所、校企協(xié)同的育人機(jī)制,全省高校法學(xué)院100%與法院、檢察院、律所等建立長(zhǎng)期穩(wěn)定合作關(guān)系,各地市100%建立青少年法治教育基地,中小學(xué)校100%配備法治或綜治副校長(zhǎng)。
以制度建設(shè)為基礎(chǔ),提升教育治理水平。認(rèn)真貫徹教育法、義務(wù)教育法、高等教育法等法律法規(guī),落實(shí)依法行政要求,不斷提升教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。堅(jiān)持依法行政,深入推進(jìn)依法科學(xué)民主決策,健全重大行政決策工作機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度,堅(jiān)持用制度管權(quán)管人管事,進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。建立健全權(quán)力清單和責(zé)任清單制度,做到法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為,讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。完善相關(guān)制度,健全學(xué)校法人治理結(jié)構(gòu)。制定實(shí)施《全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過(guò)程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度工作方案》和《關(guān)于加強(qiáng)教育行政執(zhí)法的分工方案》,推動(dòng)各級(jí)教育部門健全執(zhí)法機(jī)構(gòu)、充實(shí)執(zhí)法力量、嚴(yán)格執(zhí)法制度程序,確保教育行政部門依法履行法定職責(zé)。堅(jiān)持依法治校,編制高校、中學(xué)、小學(xué)權(quán)力清單,明確界定各級(jí)各類學(xué)校的職責(zé)和權(quán)限。完善現(xiàn)代大學(xué)制度,制定公辦、民辦高校章程修訂規(guī)程和民辦高職院校決策機(jī)構(gòu)備案辦法等,建立高校法治工作測(cè)評(píng)指標(biāo)體系,提升依法治校的能力和水平。堅(jiān)持依法督導(dǎo),深化教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革,構(gòu)建省、市、縣、鄉(xiāng)逐級(jí)督導(dǎo)體系,通過(guò)教育督導(dǎo)促進(jìn)實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育教師工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員,學(xué)生作業(yè)時(shí)長(zhǎng)有效壓減,學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理取得階段性成效,中小學(xué)課后服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,切實(shí)增強(qiáng)人民群眾教育獲得感。
以深化改革為動(dòng)力,營(yíng)造良好教育環(huán)境。堅(jiān)持以“規(guī)范、高效、便民、廉潔”為宗旨,持續(xù)推進(jìn)教育領(lǐng)域“放管服”改革。持續(xù)“放”,先后開展5輪行政許可事項(xiàng)清理工作,目前省級(jí)教育行政許可項(xiàng)目?jī)H保留4項(xiàng)。編制印發(fā)《福建省教育部門行政審批服務(wù)事項(xiàng)基本目錄清單》,推行行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、專業(yè)化,實(shí)現(xiàn)全省“同標(biāo)準(zhǔn)受理、無(wú)差別審批”。精準(zhǔn)“管”,健全教育監(jiān)管機(jī)制,印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)教育領(lǐng)域監(jiān)管工作的通知》,動(dòng)態(tài)調(diào)整監(jiān)管事項(xiàng)清單,積極推行“雙隨機(jī)一公開”抽查監(jiān)管。將25個(gè)主項(xiàng)、37個(gè)子項(xiàng)納入“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)監(jiān)管,做到檢查實(shí)施清單梳理工作完成率、監(jiān)管行為涉及主項(xiàng)覆蓋率、監(jiān)管行為錄入合格率“三個(gè)100%”,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)監(jiān)管常態(tài)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化。用心“服”,積極探索完善教育行政審批模式,成立政策法規(guī)與行政審批處和行政服務(wù)中心,積極推進(jìn)行政審批職能、事項(xiàng)、人員“三集中”,全面推行“集中審批、一窗辦理、一網(wǎng)通辦”和“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,每年辦件量萬(wàn)件以上,群眾滿意率達(dá)99%。